严格控制***房地产项目开发建设

******门户网站　www.gov.cn　　 2006年06月30日　　 来源：****** 　　2004年以来，针对固定资产***增长过快、规模过大，同时煤电油运和重要原材料供求矛盾突出等问题，******下发了《关于清理固定资产***项目的通知》（***[2004]38号），加大了对部分***过热行业的宏观调控力度。与此同时，******还下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(***[2004]1号)，规定从2004年1月10日起，各地方、各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在此之前未按规定履行规划、立项、用地和环境影响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停止建设，尚未开工的项目一律不许动工建设。已按规定批准项目建议书和可行性研究报告，尚未办理用地或开工批准手续的高尔夫球场项目，一律暂停办理供地和开工批准手续。虽已办理规划、用地和开工批准手续，但尚未动工建设的项目，一律停止开工。为进一步***过热行业***，***下发了《关于调整部分行业固定资产***项目资本金比例的通知》（国发[2004]13号），规定从2004年4月26日起，房地产开发项目(不含经济适用房项目)资本金比例由20％及以上提高到35％及以上。 　　按照***的统一部署，有关部门进一步加强了对全社会固定资产***调控，***清理和控制高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等***房地产项目开发建设，严格把好土地和***两道关口。同时，加强工作指导和检查，督促地方认真贯彻落实***有关调控政策措施。通过各方面共同努力，房地产***规模和增速得到了有效控制。2004年房地产开发***13158亿元，比上年增长28.1%，增速较上年回落1.6 个百分点。其中,住宅***8837亿元，办公楼***652亿元，商业营业用房***1724 亿元，比上年分别增长28.7%、28.3%和31.4%，除住宅***增幅与上年基本持平外，办公楼和商业营业用房***增速比上年分别回落5.9和6.2 个百分点。2005年房地产开发***15759亿元，比上年增长19.8%，增速比上年回落8.3个百分点。其中,住宅***10768亿元，办公楼***740亿元，商业营业用房***2000 亿元, 比上年分别增长21.9%、13.4%和16%，增速比上年分别回落6.8、14.9和15.4个百分点。2006年1-5月房地产开发完成***5658亿元，比上年同期增长21.8%，增速比上年同期回落2.5个百分点。其中,住宅***3892亿元，办公楼***263亿元，商业营业用房***696 亿元, 比上年同期分别增长25.4%、13.5%和20.8%，除住宅***增速比上年同期加***.6个百分点，办公楼和商业营业用房***增速比上年同期分别回落7.1和4.7个百分点。从2005年5月份起，房地产***增速已持续低于同期城镇固定资产***增速。 　　2006年，有关部门从控制新开工项目入手，要求各地对今年以来的新开工项目（含房地产开发项目），从是否符合***产业政策、是否符合项目审核手续、是否符合土地管理规定、是否符合环境保护规定等方面进行自查，并采取切实可行的措施，及时解决有关问题。下一步，有关部门将按照******下发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（***[2006]37号）精神，继续做好住房供应结构调整工作，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定的目标。（发展改革委提供）